水运工程施工监理招标投标管理办法(试行)
第一章 总则第一条 为加强对水运工程施工监理市场的管理，规范施工监理招标投标工作，发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，根据《水运工程建设市场管理办法》和《水运工程施工监理规定（试行）》，结合水运工程建设的特点，制定本办法。第二条 本办法适用于国家和地方水运工程建设项目。重大水运工程建设项目可参照本办法采用国际招标。
招标投标工作分为招标、资格预审、投标、开标、评标、定标及签订合同等阶段。
施工监理招标投标工作应在施工招标之前完成。第三条 水运工程施工监理招标投标应坚持依法、公开、公平、公正的原则，以管理水平、技术水平、服务质量、社会信誉展开竞争。
招标投标工作受国家法律的保护和约束，各级交通行政主管部门依法对水运工程施工监理的招标投标活动进行监督管理。任何单位和个人不得以任何借口干预招标投标活动的正常进行。第四条 水运工程施工监理招标投标工作由项目法人负责组织实施。
项目法人可以自行组织招标，也可委托具有法人资格的专业机构代理。第五条 水运工程施工监理招标投标工作实行行业管理。
水运工程施工监理招标投标工作实行统一领导、分级管理。国务院交通行政主管部门管理全国水运工程监理招标投标工作，地方各级交通行政主管部门及交通部派出机构管理本地区水运工程监理招标投标工作。
国家大中型和限额以上水运工程项目以及其他重要水运工程建设项目，其监理招标投标工作由交通部管理。
上述项目之外的水运工程项目监理招标投标工作由地方交通行政主管部门管理。
中外合资、合作、外商独资及利用外资的水运工程项目监理招标投标工作，应按照上述原则，接受交通行政主管部门的管理和监督。第六条 水运工程施工监理招标投标实行报审、报备制度。招标文件、资格预审结果需报上级交通行政主管部门审核，评标报告、评标结果需报上级交通行政主管部门备案。第二章 招标第七条 水运工程施工监理招标的方式分为公开招标、邀请招标和议标三种。
公开招标。项目法人通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告进行招标。
邀请招标。对于少数一般建设项目，项目法人可通过信函、电报、传真等方式邀请数家监理单位参加投标。每个招标项目被邀请单位应不少于3个。
议标。对个别专业性强、技术难度大、有特殊要求的水运工程建设项目，经工程的上级交通行政主管部门批准，可邀请符合工程相应资质的监理单位进行协商确定中标者。第八条 水运工程项目的施工监理招标，可以对整个建设项目一次性进行招标，也可以根据不同使用功能、不同专业分阶段、分标段进行招标。但是，严禁将主体工程肢解或只对部分工程进行施工监理招标。第九条 进行施工监理招标的水运工程项目应具备下列条件：
1．建设资金已落实；
2．初步设计文件已被批准；
3．监理招标文件已编制完毕，并已按分级管理原则报经上级交通行政主管部门核准；
4．已具备向主管部门报建的条件。第十条 水运工程施工监理招标应按下列程序进行：
1．项目法人确定招标方式；
2．编制招标文件；
3．发布招标公告或招（议）标邀请函；
4．公布资格预审的要求；
5．对投标单位进行资格预审；
6．向经资格预审合格的投标单位发售招标书；
7．组织投标单位考察工程现场，并进行答疑；
8．组织制定评标办法；
9．接受投标者的投标书，并审查投标书的符合性；
10．组织成立评标委员会或评标小组进行评标，推荐中标单位；
11．项目法人定标；
12．项目法人与中标者签订施工监理合同。第十一条 进行招标投标工作的项目法人或受委托的代理机构应具备下列条件：
1．有组织编写水运工程施工监理招标文件的能力；
2．有审查水运工程施工监理投标单位资格的能力；
3．有组织开标、评标和定标活动的能力。第十二条 水运工程施工监理招标公告（邀请函）的主要内容：
1．招标工程的概况，包括工程名称、地点、监理范围、工期、投资情况及主要工程的种类、结构、规模、数量等；
2．投标方式、时间、地点及报送投标申请书的起止时间和地点；
3．对投标单位资质的要求；
4．对投标申请书内容的要求；
5．其他事项。
枣庄市风险等级
工程监理招标应具备下列条件：
（一）按国家、省有关法律法规规定已办理各项审批手续；
（二）工程相应资金已经到位或资金来源已经落实；
（三）有招标投标所需的技术资料；
（四）具备法律、法规等规定的其它条件。
本市行政区域内工程项目达到下列标准之一的，必须通过招标方式选择监理企业：
（一）按现行国家取费标准计算，监理服务标的额30万元人民币以上（含30万元）的项目；
（二）总建筑面积在50000平方米以上（含50000平方米）的住宅小区项目；
（三）投资额在1000万元人民币以上（含1000万元）的工业项目和市政公用基础设施项目；
（四）单位工程建筑面积在5000平方米以上（含5000平方米）的学校、影剧院、体育场馆、办公楼、医院、图书馆等关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目；
（五）总投资在3000万元人民币以上的工程建设项目。
工程监理招标方式分为公开招标和邀请招标。
依法必须进行招标的工程项目，有下列情形之一的，应当公开招标，并在国家和省规定的媒介上发布招标公告，同时在相应的有形建筑市场发布招标公告：
（一）国家、省、市重点工程项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）国有资金投资占控股或者主导地位的项目；
拓展资料：法律、法规、规章规定的其它应当公开招标的项目。采用邀请招标方式的，应当向三个以上（含三个）具备相应资质能力的监理单位发出投标邀请书。
法律依据：《枣庄市建设工程监理招标投标管理办法（试行）》为加强我市建筑市场管理，规范建设工程监理招标投标活动，择优选择监理企业，确保工程质量和施工安全，提高工程建设监理水平，保护建设单位和监理企业的合法权益，结合我市实际，制定本办法。
公路工程施工监理招标投标管理办法
第一章 总则第一条 为加强对公路工程施工监理招标投标工作的管理，规范施工监理招投标市场行为，发挥监理在工程建设中控制工程质量的核心作用，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。第二条 本办法适用于国家和地方公路工程建设项目。重大公路工程建设项目可参照本办法采用国际招标。第三条 参加投标的单位必须具有国务院交通主管部门或省级交通主管部门核发的与招标的工程规模相适应的监理资质等级证书，持有工商行政管理部门核发的营业执照并取得法人资格。第四条 公路工程施工监理招标投标应遵循公开、公平、公正、诚信的原则，以管理水平、技术水平、服务质量、社会信誉展开竞争。第五条 公路工程施工监理招标投标工作实行统一领导、分级管理。国务院交通主管部门主管全国公路工程监理招标投标工作，县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区内公路工程监理招标投标工作。
（一）国道主干线和国家、部重点公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级交通主管部门管理。招标文件、资格预审报告应报国务院交通主管部门审核；评标报告及评标结果报国务院交通主管部门备案。
（二）其他公路工程建设项目的施工监理招标投标工作，由省级及市、县级交通主管部门管理。第二章 招标第六条 公路工程施工监理招标可采用工程监理总承包或分段工程监理招标两种形式，项目法人应将招标内容和形式在招标广告或邀请函中说明。第七条 项目法人可以自行组织施工监理招标，亦可委托具备下列条件的机构代理。
（一）具有法人资格；
（二）具有与招标工作相适应的工程管理、概预算管理、财务管理能力；
（三）有组织编制招标文件和标底的能力；
（四）有对投标者进行资格审查和组织评标的能力。第八条 项目法人及招标代理机构不得参加由其负责招标的建设项目的投标。第九条 实行监理招标的公路工程建设项目，监理招标工作一般应在施工招标之前进行，并已具备下列条件：
（一）初步设计和概算文件已被批准；
（二）建设资金已经落实；
（三）征地拆迁工作已基本完成或落实，能够保证分年度连续建设；
（四）监理招标文件已编制完毕，并已按分级管理原则报经上级交通主管部门核准。第十条 招标可采取下列方式：
（一）公开招标。项目法人通过报刊、广播、电视等新闻媒介公开发布招标广告进行招标。
公路工程建设项目的施工监理招标一般均应采取公开招标的形式进行。
（二）邀请招标。对于少数一般建设项目，项目法人可选择数家监理单位并向其发出招标邀请函进行招标，同一合同段应邀参加投标的单位不得少于三家。
（三）议标。对个别技术难度较大、有特殊要求的公路工程建设项目，经工程的上级交通主管部门批准，可邀请符合工程相应资质的监理单位进行协商确定中标者。第十一条 公路工程监理招标工作由项目法人主持，按下列程序进行：
（一）组织编制招标文件，按分级管理原则报上级交通主管部门核准；
（二）发布招标广告；
（三）对招投标者进行资格预审，并按分级管理原则将资格预审报告及预审结果报上级交通主管部门审批；
（四）向资格预审合格者发出投标邀请函；
（五）出售或发放招标文件；
（六）组织投标者勘察现场，解答其提出的问题；
（七）接受投标者的标书；
（八）审查投标书的符合性；
（九）组织成立评标委员会或评标小组进行评标，确定中标者；
（十）按分级管理原则，将评标报告及评标结果报上级交通主管部门备案；
（十一）项目法人与中标者签订公路工程施工监理合同。第十二条 招标文件应具备下列基本内容：
（一）合同文件。包括投标须知，合同条款，投标书的格式及应包含的内容等。
（二）技术规范。包括技术标准、规范等的有关规定，必要的图纸及地质情况等技术资料，工程量清单，工程计量规则等，其内容应与施工招标文件有关规定一致。
（三）项目法人为监理单位提供的设施。包括交通、通讯、试验设备和办公、生活设施等的情况说明。第十三条 项目法人如需对已出售或发放的招标文件进行补充说明、勘误、澄清，或经上级交通主管部门批准进行局部修正时，最迟应在投标截止日期前15天以书面形式通知所有投标者。补充说明、勘误、澄清和局部修正与招标文件具有同等的法律效力。项目法人改变已出售或发放的招标文件未按上述要求通知投标者，给投标者造成的经济损失，应由项目法人予以赔偿。
建设工程监理招标方式是怎样的？
《招标投标法》第十条规定:“招标分为公开招标和邀请招标｡”(1)公开招标｡是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标｡公开招标是一种无限制的竞争方式
