工程款都到年底了为什么还不打款
政府审批。
政府有关部门对建设项目的审批，不仅包括建设项目的各种技术经济指标的评估，而且包括项目的投资能力的审核，如果对项目投资能力审查不严，就会造成投资不到位，造成拖欠工程款的源头。在拖欠工程款的中，有85%以上源于资金先天不足或概算批准后追加项目投资而形成的拖欠。
建设单位。
有的建设单位在资金不足、融资渠道还未落实的情况下，便盲目上马。有的建设单位甚至先上马，后筹资。还有的建设单位在项目审批后，随意增加预算，扩大工程规模和建设标准。有的建设单位甚至存在“欠款出效益”的错误思想，不守信用，利用勘察、设计、施工单位同业竞争激烈、僧多粥少、饥不择食的心理，搞带资承包，垫资施工，故意拖欠工程款，甚至故意结算后不及时偿还欠款。
施工单位。
勘察、设计、施工企业竞争激烈，有的单位饥不择食，只要能拿下项目，什么条件都答应;有的甚至主动带资承包、垫资施工。大多数单位自我保护意识不强，缺乏信用风险意识，在签订和执行合同中不善于应用法律手段维护自己的合法权益，少数单位执行合同不力，工程质量不合格或延误工期，为建设单位找到了拖欠的理由。
建筑市场的供过于求。
安全措施费是否在施工单位进场前支付。
这需要看合同是怎么签订的。有些合同是这样签订的：
第一阶段：施工合同签订之日起5日内，安措费的总额的30%投入使用；
第二阶段：领到施工许可时，总额的20%投入使用；
第三阶段：工程项目施工进度完成50%时，总额的45%投入使用；
第四阶段：竣工后，支付剩余的（5%）安措费用。
拓展资料：
措施费是指为了完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由施工技术措施费和施工组织措施费组成。
1.大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
2.混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。
3.脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。
4.施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
5.其它施工技术措施费：是指根据各专业、地区工程特点补充的技术措施费项目。
措施费指完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费、冬雨季施工费等。
措施费是指为工程的形成提供条件所需的费用包括以下11项费用:
1、环境保护费；
2、文明施工费：
3、安全施工费；
4、临时设施费：
5、夜间施工费：
6、材料二次搬运费；
7、大型机械设备进出场费及安拆费；
8、砼、钢筋砼、模板及支架费；
9、脚手架费；
10、以完工程保护费；
11、施工排水、降水费。
工程进场费一般什么时候给
工程进场费一般开工前给。
工程预付款是工程开工前支付给施工方的，俗称进场费，又称材料备料款或材料预付款。预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备，购置或租赁施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等所需的款项。
工程实行预付款的，合同双方应根据合同通用条款及价款结算办法的有关规定，在合同专用条款中约定并履行。
承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函后向发包人提交预付款支付申请，发包人应在收到支付申请的7天内进行核实后向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书后的7天内向承包人支付预付款。
预付款的拨付
预付备料款的额度，由合同双方商定，在合同中明确预付备料款计算的理论公式：预付备料款=合同价款×预付备料款额度。备料款数额=全年施工工作量×主材所占比重÷年施工日历天×材料储备天数。
备料款的数额，要根据工程类型、合同工期、承包方式和供应方式等不同条件而定。一般建筑工程不应超过工作量（包括水、电、暖）的30%，安装工程不应超过工作量的10%。
工程预付款的扣回：起扣点T=P-M/N， P为承包合同总合同额，M为工程预付款数额，N为主要材料和构件所占总价款的比重。
